Urgence

Le débat sur la réforme des régimes de retraite est loin d’être clos. Bien au contraire. Ce sujet s’est d’ailleurs invité, jeudi dernier, à la quarante-deuxième session ordinaire du Conseil économique, social et environnemental, lequel a décidé de reporter au mois d'octobre prochain l'adoption de son projet d'avis sur les retraites.Ce projet d’avis, établi par une commission ad hoc chargée de la saisine relative à la réforme proposée sur le régime des pensions civiles, a ainsi fait l’objet d’un débat riche lors de cette Assemblée générale, marqué par de nombreuses interventions des membres du Conseil, représentant ses différentes catégories. Ce sont les enjeux de cette réforme et les nombreuses idées et contributions des membres au débat qui ont poussé l’AG du CESE à prolonger son travail sur cette étude afin qu'elle puisse refléter la richesse des points de vue exprimés durant cette session.

C’est dire toute l’importance de cette réforme. Une réforme urgente et indispensable qui ne saurait se limiter à un simple ajustement des paramètres, au regard notamment de la gravité de la situation actuelle. En cela, le rapport établi par la Cour des comptes à ce propos avait clairement défini la marche à suivre. D’abord une réforme paramétrique afin d’allonger l’horizon de viabilité et diminuer la dette des régimes les plus fragiles, notamment celui de la CMR. Ensuite une réforme systémique qui débouchera sur un régime de base unique, avec des paliers complémentaires et facultatifs.

Pourtant, tout cela tarde à se mettre en place, d’autant que la Cour des comptes avait recommandé que cette réforme soit enclenchée depuis l’année dernière. Une urgence dictée par la diversité et la non convergence des régimes, la faible couverture des actifs (33% de la population active, soit 3,4 millions d’actifs sur 10,5 millions), l’absence de passerelle entre les régimes ou encore la non pérennité et le déséquilibre structurel des régimes. Pis encore, selon les projections actuarielles à l’horizon 2060, le total des engagements non couverts des différents régimes, actualisé à fin 2011, s’élève à 813 Mds de DH. Avec, de surcroît, des déficits financiers attendus dès 2014 pour la CMR, 2021 pour la CNSS et 2022 pour le RCAR.